Se reunió la Comisión de Hacienda y Presupuesto, presidida por Daniel Lovera, y se emitió dictamen favorable por la mayoría, mientras que la minoría optó fijar posición en el recinto, para el proyecto de ley del Poder Ejecutivo por el cual solicita la ampliación de las partidas de recursos y erogaciones, aprobadas por la Ley N° 3.637 - Ley de Presupuesto Ejercicio 2026

Asistieron a esta Cámara para debatir la iniciativa, el Ministro de Hacienda y Finanzas, Guido Bisterfeld, junto a sus colaboradores.

En primer lugar, el funcionario explicó que la iniciativa contempla un incremento tanto de las partidas de recursos como de gastos, a partir de las diferencias entre las variables económicas utilizadas para elaborar el presupuesto y las proyecciones actuales.

Como ejemplo, señaló que el cálculo original se realizó con una inflación del 10,1%, mientras que las estimaciones para este año se ubican cerca del 30%. También mencionó una modificación en las perspectivas de crecimiento económico: "La proyección que nosotros tenemos, que hemos tomado del Gobierno Nacional, es que era un crecimiento del PBI del 5% y hoy, ya terminando el segundo trimestre, las proyecciones son que el crecimiento del PBI va a estar alrededor del 2,1%".

En cuanto al dólar, recordó que el presupuesto contemplaba un valor de $1.423 para diciembre de 2026, mientras que las proyecciones actuales ubican esa cotización, como mínimo, en $1.650.

"Todas estas diferencias de las variables es lo que nos hace que tengamos una mayor proyección de recursos y, consecuentemente, también una mayor proyección de gastos", sostuvo Bisterfeld.

El segundo punto del proyecto establece la posibilidad de utilizar transitoriamente recursos afectados que registran excedentes, principalmente aquellos destinados a obra pública, para afrontar el pago del medio aguinaldo de diciembre.

"Lo que solicitamos es poder utilizarlos fundamentalmente en el mes de diciembre para el pago del aguinaldo y, una vez recuperados los ingresos, volverlos a las cuentas correspondientes para que tengan su fin determinado", explicó.

El ministro recordó que una autorización similar fue aprobada el año pasado y aseguró que los fondos utilizados fueron restituidos. Según detalló, “se emplearon para pagar el aguinaldo el 23 de diciembre y fueron repuestos el 7 de enero. Informamos de ese movimiento a la Legislatura", remarcó.

El tercer eje apunta a habilitar al Poder Ejecutivo a realizar aportes no reintegrables al Instituto de Seguridad Social.

Bisterfeld justificó el pedido en el déficit que atraviesa el sistema jubilatorio provincial. "El 15% que nosotros estamos afectando de coparticipación todos los meses no alcanza a cubrir el déficit. Lamentablemente el déficit del instituto está superando ese monto, entonces no nos queda otra alternativa que asistir a través de un aporte no reintegrable", afirmó.

El funcionario describió el esquema de financiamiento previsional y señaló que se sostiene sobre cuatro fuentes: el 15% de la coparticipación, los aportes de los trabajadores activos provinciales, los aportes de los activos municipales y los fondos que debe transferir el Estado nacional.

Sobre este último punto, fue contundente: "El aporte de Nación es inexistente, no está aportando". Y agregó que la falta de esos recursos obliga a la Provincia a cubrir el desequilibrio con fondos propios.

Según las proyecciones oficiales, durante este año el ISS necesitará entre $7.000 y $8.000 millones adicionales para afrontar el pago de los haberes jubilatorios y el aguinaldo, por encima de los recursos que recibe a través del 15% de la coparticipación.

"Es por eso que solicitamos esta autorización para que el instituto pueda pagar, sobre todo el aguinaldo, en tiempo y forma", concluyó Bisterfeld.

Posteriormente, Laura Trapaglia consultó sobre el monto de la deuda que el Gobierno nacional mantiene con La Pampa. En respuesta, el ministro Guido Bisterfeld precisó que “la deuda certificada por obras públicas ronda los $110.000 millones, mientras que la correspondiente al déficit previsional asciende a unos $320.000 millones”.

 

Por su parte, Enrique Juan consultó qué medidas tomó el Gobierno provincial para contener el gasto público frente al avance de la inflación y evitar la necesidad de ampliar y reestructurar el presupuesto.

En su respuesta, el ministro Guido Bisterfeld aclaró que el incremento presupuestario resulta “inevitable” por la diferencia entre las “variables económicas” previstas originalmente y las que finalmente se registraron. "No evita la reestructuración porque sí o sí la tenemos que hacer. Las proyecciones con las cuales hemos formulado el Presupuesto no se cumplen”, explicó.

Respecto de la administración de los recursos, sostuvo que el equilibrio fiscal es una política de Estado en La Pampa, aunque aclaró: "No somos fundamentalistas del equilibrio fiscal".

Bisterfeld señaló que el último desequilibrio de $65.000 millones, registrado en la Cuenta de Inversión, se concentra en las cuentas afectadas y responde principalmente a obras públicas que la Provincia ejecutó y pagó con recursos propios ante la falta de financiamiento nacional.

"Es una decisión política. O se abandonan las obras, no se hacen las viviendas, no se hacen las rutas, o se ejecutan y entra un desequilibrio", afirmó.

Además, indicó que durante el primer semestre se realizaron ajustes para contener el gasto. Entre ellos, mencionó una “desaceleración” del ritmo de ejecución de la obra pública. En cambio, descartó recortes salariales y destacó que los aumentos otorgados a los empleados estatales estuvieron por encima de la inflación.

También explicó que una parte importante del gasto en bienes y servicios corresponde al pago de energía, mientras que otras partidas están destinadas a la coparticipación municipal y a la asistencia al Instituto de Seguridad Social.

"Ahí es donde el ritmo de ejecución de esas partidas ha ido disminuyendo, se ha aplanado la curva de ejecución de obras públicas justamente para, en el primer semestre, poder mantener el equilibrio fiscal", concluyó.